Begroting 2020 Landsmeer

Weerstandsvermogen

Weerstandscapaciteit

Beschikbare weerstandscapaciteit
De beschikbare weerstandscapaciteit van Gemeente Landsmeer bestaat uit het geheel aan middelen dat de organisatie daadwerkelijk beschikbaar heeft om de risico's in financiële zin af te dekken. Hiervan uitgesloten zijn de bestemmingsreserves omdat deze door de raad voor een specifiek bestedingsdoel zijn geoormerkt.  Stille reserves en belastingcapaciteit worden aan het weerstandsvermogen toegerekend, voor kapitalisatie van stille reserves en inzet van onbenutte belastingcapaciteit is goedkeuring van de raad nodig.

Omschrijving

Bedrag

Algemene reserve

2.742

Stille reserves

762

Jaarresultaat

8

Onvoorziene uitgaven

25

Belastingcapaciteit

804

Totale weerstandscapaciteit

4.341

Relatie benodigde en beschikbare weerstandscapaciteit
Om te bepalen of het weerstandsvermogen toereikend is, dient de relatie te worden gelegd tussen de financieel gekwantificeerde risico's, daarbij gewenste weerstandscapaciteit en de beschikbare weerstandscapaciteit.
De benodigde weerstandscapaciteit die uit de risicosimulatie voortvloeit kan worden afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit. De uitkomst van die berekening vormt het weerstandsvermogen.
Rekensom voor begrotingsjaar 2020

Ratio weerstandsvermogen =

Beschikbare weerstandscapaciteit

 =

€ 4,33 mln.

 = 4,61

Benodigde weerstandscapaciteit

€ 0,94mln.

De normtabel is ontwikkeld in samenwerking met de Universiteit Twente. Het biedt een waardering van de berekende ratio.

Weerstandsnorm

Waarderings-cijfer

Ratio

Betekenis

A

> 2.0

uitstekend

B

1.4-2.0

ruim voldoende

C

1.0-1.4

voldoende

D

0.8-1.0

matig

E

0.6-0.8

onvoldoende

F

< 0.6

ruim onvoldoende

De ratio van de gemeente Landsmeer valt in klasse A. Het weerstandsvermogen is daarom als “uitstekend” te benoemen.
Hierop wordt de volgende nuances aangebracht.
- De totale weerstandscapaciteit van € 4,3 miljoen bestaat uit € 2,7 miljoen algemene reserve en € 1,6 miljoen aan stille reserves en potentieel onbenutte belastingcapaciteit. Laatstgenoemde 2 categorieën zijn niet zonder meer direct als dekkingsmiddelen in te zetten omdat aan het te gelde maken ervan specifieke keuzes en raadsbesluiten aan ten grondslag liggen.  Daarnaast laat de ratio weerstandsvermogen een verder dalende trend zien van 8,8 (jaarverslag 2018) naar 4,6 (begrotingsjaar 2020) en 3,9 (begrotingsjaar 2023)
- De algemene reserve zoals onder voorgaand punt benoemd vormt als onderdeel van het eigen vermogen de hefboom voor de solvabiliteit (zie onderdeel 'kengetallen' van dit hoofdstuk) van de gemeente. Een verdere afname van het eigen vermogen verslechterd de solvabiliteit en daarmee de kredietwaardigheid van de gemeente.
Op 20 juni 2019 is de nota Risicomanagement & Weerstandsvermogen gemeente Landsmeer door de gemeenteraad vastgesteld, waarin als streefwaarde voor de ratio voor de gemeente Landsmeer het waarderingscijfer “B” is bepaald.

Weerstandscapaciteit: meerjarenoverzicht begroting 2020-2023

De ratio weerstandsvermogen laat in de begrotingsperiode 2020-2023 een dalende trend zien maar kwalificeert nog steeds als "uitstekend". De dalende trend wordt veroorzaakt door afname van de algemene reserve in de periode 2020-2021 door:
1) Het voor 2019 geprognosticeerd begrotingssaldo (inclusief tweede bestuursrapportage 2019) van € 526.000 negatief;
2) In de begroting 2019 is besloten in 2019 een bedrag van € 1,2 miljoen aan de algemene reserve te onttrekken en in de daarvoor ingestelde reserves IBP, Duurzaamheid, Omgevingswet en Mobiliteit te storten;
3) Conform besluitvorming in begroting 2019 wordt voor de incidentele formatie (2019-2021) in het personeelsplan in de jaren 2019 tot en met 2021 jaarlijks € 741.490 aan de algemene reserve onttrokken.

Kengetallen (bedragen x € 1.000)

Rekening

Begroting

Begroting

Begroting

Begroting

Begroting

2018

2019 (bijgest.)

2020

2021

2022

2023

Algemene reserve

6.305

4.010

2.742

2.002

2.062

2.027

Stille reserves

762

695

762

762

762

762

Jaarresultaat

466

-526

8

68

-21

47

Onvoorziene uitgaven

0

0

25

25

26

26

Belastingcapaciteit

761

504

804

804

804

804

Totale weerstandscapaciteit

8.294

4.683

4.341

3.661

3.633

3.666

Risico's (vanaf 2019 aanname)

940

940

940

940

940

940

Ratio weerstandsvermogen

8,8

5,0

4,6

3,9

3,9

3,9

ga terug